關(guān)于樂清市鹽盆街道田垟村A01-24地塊（樂清市鹽盆街道田垟養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)項(xiàng)目）土壤污染狀況初步調(diào)查報(bào)告的公示

一、結(jié)論

受樂清市鹽盆街道田垟村股份經(jīng)濟(jì)合作社（業(yè)主單位）委托，我公司（溫州瑞林環(huán)保科技有限公司）對(duì)樂清市鹽盆街道田垟村A01-24地塊（樂清市鹽盆街道田垟養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)項(xiàng)目）進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。本次土壤污染狀況調(diào)查結(jié)論簡(jiǎn)述如下：

（1）本次調(diào)查地塊位于樂清市鹽盆街道田垟村，占地面積 2525m²（國家2000坐標(biāo)）。原為一廢棄采石點(diǎn)，行政管轄隸屬于田垟村，根據(jù)《樂清市鹽盆街道三調(diào)局部圖》顯示，本地塊土地利用現(xiàn)狀類型為采礦用地878 m²、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地1647 m²，根據(jù)《浙江省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》（2021年）、《樂清市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（修編）》要求，地塊規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整為社會(huì)福利用地（A6），依據(jù)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》（自然資發(fā)〔2023〕234 號(hào)）分類，該地塊為公共管理與公共服務(wù)用地（08）中的社會(huì)福利用地（代碼 0807）。

（2）根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)〔2024〕47 號(hào)），本調(diào)查地塊規(guī)劃性質(zhì)從采礦用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地變更為公共管理與公共服務(wù)用地（08），屬于敏感用地，為甲類地塊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

（3）通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查訪問，收集地塊現(xiàn)狀和歷史資料及相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)本項(xiàng)目地塊土壤可能存在的污染進(jìn)行了分析。本著保守原則，將整個(gè)地塊列為潛在污染區(qū)域，采用系統(tǒng)布點(diǎn)法和專業(yè)判斷法相結(jié)合進(jìn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)。

（4）本次調(diào)查在地塊內(nèi)布設(shè)3個(gè)土壤采樣點(diǎn)，地塊下游布設(shè)1個(gè)土壤采樣點(diǎn)、2個(gè)地下水采樣點(diǎn)，地塊外布設(shè)1個(gè)土壤對(duì)照點(diǎn)、1個(gè)地下水對(duì)照點(diǎn)；現(xiàn)場(chǎng)采集13個(gè)土壤樣品（包括地塊內(nèi)土壤樣品3個(gè)、對(duì)照點(diǎn)土壤樣品2個(gè)、地下水下游土壤樣品4個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)平行樣1個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)空白樣3個(gè)）；共采集6個(gè)地下水樣品（包括地下水下游2個(gè)樣品、對(duì)照點(diǎn)1個(gè)樣品、現(xiàn)場(chǎng)平行樣1個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)空白樣2個(gè)）送往實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析。

（5）地塊范圍內(nèi)土壤樣品監(jiān)測(cè)了48項(xiàng)指標(biāo)，除常規(guī)指標(biāo)pH 外檢出了9項(xiàng)指標(biāo)（檢出指標(biāo)：砷、鎘、六價(jià)鉻、鉛、汞、鎳、銅、石油烴（C₁₀~C₄₀）、鋅），其余VOCs、SVOCs均未檢出。土壤樣品中的砷、鎘、鉛、汞、鎳、銅、鋅、石油烴（C₁₀~C₄₀）檢出率為100%，六價(jià)鉻的檢出率為67%。鋅符合《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（DB33/T 892-2022）中的敏感用地篩選值，其余檢出指標(biāo)符合《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中第一類用地篩選值。

（6）地塊下游2個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井監(jiān)測(cè)了37項(xiàng)指標(biāo)，除常規(guī)指標(biāo)pH外共檢出19項(xiàng)指標(biāo)（溶解性固體總量、總硬度、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、高錳酸鹽指數(shù)（耗氧量）、氨氮、氟化物、砷、鈉、鐵、銅、鋅、鋁、鎘、鉛、鎳、濁度、可萃取石油烴（C₁₀~C₄₀）），其余指標(biāo)均未檢出。通過與對(duì)照點(diǎn)檢測(cè)指標(biāo)比對(duì)及標(biāo)準(zhǔn)限值比對(duì)，結(jié)果表明本地塊下游地下水除濁度外，其他指標(biāo)均符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，可萃取石油烴（C₁₀~C₄₀）均符合《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》第一類用地篩選值要求。渾濁度屬于一般化學(xué)指標(biāo)，不屬于《地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指南（試行）》附錄H中的有毒有害指標(biāo)，無毒理數(shù)據(jù)，因此本次調(diào)查上述指標(biāo)可不啟動(dòng)地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（7）對(duì)地塊內(nèi)五處堆土進(jìn)行了采樣分析，分析結(jié)果表明該地塊內(nèi)所有堆土的檢測(cè)指標(biāo)中，鋅符合《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（DB33/T 892-2022）中的敏感用地篩選值，其余檢出指標(biāo)符合《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中第一類用地篩選值。

通過對(duì)地塊內(nèi)的土壤、堆土，地下水下游的地下水樣品進(jìn)行采樣檢測(cè)分析，結(jié)果表明土壤、堆土樣品的鋅符合《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（DB33/T 892-2022）中的敏感用地篩選值，其余檢出指標(biāo)符合《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018）中第一類用地篩選值；地下水除了濁度外，其他指標(biāo)均符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，可萃取石油烴（C₁₀~C₄₀）均符合《上海市建設(shè)用地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控篩選值補(bǔ)充指標(biāo)》第一類用地篩選值要求。渾濁度屬于一般化學(xué)指標(biāo)，不屬于《地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指南（試行）》附錄H中的有毒有害指標(biāo)，無毒理數(shù)據(jù)，因此本次調(diào)查上述指標(biāo)可不啟動(dòng)地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。依據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)〔2024〕47 號(hào)）的要求，該地塊無需開展后續(xù)詳細(xì)調(diào)查等系列工作。從環(huán)境可行性角度論證，本次調(diào)查范圍內(nèi)的土地可作為第一類用地進(jìn)行下一步的開發(fā)利用。

二、不確定分析

本項(xiàng)目地塊調(diào)查過程中受到多種因素影響，從而給調(diào)查過程中存在不確定性。本次地塊不確定性因素主要包括： 

（1）本次調(diào)查盡可能客觀的調(diào)查了地塊是否存在污染情況，但由于地塊內(nèi)采樣點(diǎn)數(shù)量、采樣點(diǎn)位置、采樣深度有限，同時(shí)土壤存在異質(zhì)情況，污染物在地塊內(nèi)的空間分布通常也缺乏連續(xù)性，且鉆探、取樣過程中也存在一定的誤差。同時(shí)本地塊地層結(jié)構(gòu)的局限性，無法在地塊內(nèi)設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)井，無法采集到地塊內(nèi)地下水樣品，目前在地下水下游匯集處設(shè)置2個(gè)監(jiān)測(cè)井，地下水調(diào)查結(jié)果能反映出地塊污染情況的準(zhǔn)確性造成一定的影響。

（2）本報(bào)告結(jié)論是基于我公司在前期資料收集及分析后，對(duì)調(diào)查地塊進(jìn)行科學(xué)布點(diǎn)采樣并根據(jù)檢測(cè)單位提供的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行合理的分析、判斷和解釋。需要強(qiáng)調(diào)的是，本次調(diào)查不能保證在未布設(shè)點(diǎn)位的位置能夠得到與本次監(jiān)測(cè)完全一致的結(jié)果，且地塊表層土壤狀況與地下條件在有限的空間內(nèi)隨著時(shí)間的變化也會(huì)發(fā)生變化。

（3）本次地塊土壤污染狀況調(diào)查，地塊歷史使用情況主要通過已有的歷史影像資料和人員訪談的形式獲得，存在一定不確定性。本次調(diào)查以保守原則識(shí)別疑似污染區(qū)域及特征污染物，并進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，降低用地歷史不確定性對(duì)地塊土壤污染狀況的影響。

三、建議

（1）通過該地塊土壤污染狀況初步調(diào)查得出，該地塊內(nèi)土壤及地下水能滿足該地塊未來作為《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）規(guī)定的第一類用地的需要，但由于現(xiàn)場(chǎng)采樣的的代表性有限，不完全排除地塊內(nèi)存在污染的可能性，如發(fā)現(xiàn)地塊殘留污染物，應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)管理部門，并按要求開展補(bǔ)充調(diào)查，對(duì)污染土壤進(jìn)行相應(yīng)治理。

（2）針對(duì)該地塊后續(xù)開展的土地開發(fā)利用，建議按照相關(guān)文件要求，做好建設(shè)過程中的環(huán)保監(jiān)管工作。

（3）加強(qiáng)本地塊的日常環(huán)境監(jiān)督管理工作，嚴(yán)禁外來建筑垃圾、固廢、生活垃圾隨意傾倒的情況。

四、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

建設(shè)單位：樂清市鹽盆街道田垟村股份經(jīng)濟(jì)合作社

通訊地址：樂清市鹽盆街道田垟村友誼西路65號(hào)

聯(lián)系人：王金海     電話：13567770127

五、報(bào)告編寫單位及聯(lián)系方式

編制單位：溫州瑞林環(huán)保科技有限公司

通訊地址：溫州市鹿城區(qū)車站大道高聯(lián)大廈5層501室

聯(lián)系人：王作芬    聯(lián)系電話：13705889557